手機版
揭陽市人民政府

cba历年总冠军球队 www.nrspq.com

關于《廣東省人民代表大會常務委員會關于依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全的決定》的重點解讀
廣東省人大法制委員會、廣東省人大常委會法制工作委員會
來源:廣東人大網 發布時間:2020-02-15 12:36:23 瀏覽次數:- 【字體:

  2020年2月13日

  為深入貫徹落實習近平總書記關于“全面提高依法防控依法治理能力、為疫情防控工作提供有力法治保障”的重要指示,貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求,在法治軌道上統籌推進各項疫情防控工作,堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,保障人民群眾生命安全和身體健康,維護公共安全和社會穩定,2020年2月11日,省十三屆人大常委會第十八次會議審議通過了《廣東省人民代表大會常務委員會關于依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱決定)。

  決定具有以下幾方面特色:一是體例結構精煉清晰。決定共七條,分別從總體要求、政府職責、基層責任、單位責任、個人義務、法律責任六大方面作了規定,條文采用列項規定的形式對政府、企事業單位、公民個人提出職責義務要求,層次清晰,內容明確。二是體現廣東的特色經驗。決定規定“四個一”應急處置機制,強調禁止交易和濫食野生動物,要求嚴格遵守在公共場所佩戴口罩的規定,居住小區實行封閉式管理,依托“粵省事”“粵商通”等數字政府移動平臺引導企業群眾網上辦事等。三是針對性、可操作性強。為便于政府在疫情防控期間及時采取有力有效措施進行處置,授權縣級以上人民政府可以規定臨時性應急行政管理措施。針對此次疫情防控工作的復雜性,強調要堅持全國全省“一盤棋”,服從國家和省的統一指揮、統一協調、統一調度。針對個別地方慈善捐贈不規范的問題,規定要依法規范捐贈和受贈行為,捐贈財物的接收、支出、發放、使用和管理情況應當依法公開并接受捐贈人和社會的監督。

  特點一:明確禁止交易和濫食野生動物

  針對我省部分群眾愛吃野味的陋習,為阻斷疫情發生和病毒傳播,提倡文明衛生的飲食習慣,根據野生動物?;しê投鋟酪叻ǖ南喙毓娑?,決定分別在三處對禁止濫食和交易野生動物作出規定。第四條規定嚴禁農貿市場、餐飲單位、商場超市、電商平臺等交易、消費場所開展野生動物交易、消費活動。第五條第一款第五項規定革除濫食野生動物的陋習,不得濫食野生動物,養成文明、衛生的飲食習慣。第六條第二款第七項列舉了出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞野生動物及其制品,為出售、購買野生動物及其制品發布廣告及提供交易服務,濫食野生動物的違法行為。目前,省人大常委會已經組建領導小組和工作專班,抓緊研究修改《廣東省野生動物?;す芾硤趵?,對禁止交易和食用野生動物作出更加具體明確的規定,從源頭上控制重大公共衛生風險。

  特點二:強調疫情防控工作必須堅持全國全省“一盤棋”和落實“四個一”應急處置機制

  為強調此次突發公共衛生事件的統一領導,決定第二條明確堅持全國全省“一盤棋”,服從國家和省的統一指揮、統一協調、統一調度?!八母鲆弧庇貝χ沒剖俏沂≡謨貝χ梅矯嫻撓行Ь樽齜?,近日,我省疫情防控指揮部辦公室下發《關于全面落實“四個一”應急處置機制 實施“網格化”疫情防控工作的緊急通知》,因此,決定在第一條明確落實“四個一”應急處置機制。另外,針對此次疫情防控應急物資儲備不足的問題,決定第二條第三項規定加強疫情防控物資生產、供給、調配的統籌,保障重要物資供應并優先滿足一線醫護人員和救治病人的需要。

  特點三:授權縣級以上人民政府可以規定臨時性應急行政管理措施進行處置考慮到疫情防控工作的特殊性和復雜性,為最大限度支持政府加強疫情防控工作,賦予政府在疫情防控特殊時期及時采取有力有效措施確。根據傳染病防治法第四十二條規定,決定第二條第三款規定縣級以上地方人民政府在不與憲法、法律、行政法規相抵觸,不與本省地方性法規基本原則相違背的前提下,可以根據疫情防控需要,在醫療衛生、防疫管理、隔離觀察、道口管理、交通運輸、社區管理、市場管理、場所管理、生產經營、勞動保障、市容環境、野生動物管理等十二個方面,規定臨時性應急行政管理措施。

  特點四:強調防控重心向基層下移

  決定第三條明確鄉鎮人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會、物業服務企業、志愿服務組織等在防控力量布局、網格化管理、重點人員摸查、人員車輛進出管理、健康監測、清潔消毒、宣傳教育、法律服務等方面的責任,要求加強聯防聯控、群防群治,構筑城鄉社區疫情防控嚴密防線。另外,決定第三條第五款規定,機關、事業單位、國有企業應當根據疫情防控需要,安排工作人員參與城鄉社區疫情防控工作。

  特點五:強調疫情防控工作的公開透明

  公開透明原則當今世界公認的突發事件應急處置工作的一項基本原則,國家突發事件應對法和政府信息公開條例對此都有明確的規定。因此,決定第二條第四項規定要嚴格落實疫情報告和信息發布制度,按照法定內容、程序、方式、時限及時準確公布疫情信息,公開透明回應社會關切,不得緩報、漏報、瞞報、謊報。第二條第七項規定捐贈財物的接收、支出、發放、使用和管理情況應當依法公開并接受捐贈人和社會的監督。第六條第二款第三項明確未履行疫情報告和信息發布要求,緩報、漏報、瞞報或者謊報疫情信息,未及時、準確公布疫情信息的,應當依法追究法律責任。

  特點六:加大妨害疫情防控各類違法犯罪行為的懲治力度

  決定第六條明確行政執法機關、司法機關要依法嚴厲查處哄抬價格、抗拒疫情防控、暴力傷醫等違法犯罪行為。同時對單位和個人違反法律法規規定和本決定相關法律責任的情形作了九個方面的列舉,包括不服從人民政府及其有關部門發布的決定命令,拒絕接受隔離治療、故意隱瞞經歷,哄抬價格、擾亂市場秩序,濫食野生動物,故意泄露涉及個人隱私的有關信息和資料等。特別規定個人有隱瞞病史、疫情嚴重地區旅行史、與患者或疑似患者接觸史、逃避隔離醫學觀察等行為,除依法追究法律責任外,還應當按照國家和本省規定,將其失信信息向本省公共信用信息平臺歸集,依法懲戒。第七條規定行政機關和國家工作人員在疫情防控工作中不依法履行職責的,依法給予處分并追究法律責任。

  特點七:緊急立法為疫情防控提供應急、及時、有效的法治支撐

  這次在疫情防控關鍵時期增開的省人大常委會會議,會期半天,議題只有一個,就是出臺決定,當日公布當日實施,充分體現省人大常委會強化政治擔當,主動積極作為,為打好疫情防控阻擊戰提供應急、及時、有效的法治支撐??悸塹醬舜尉齠ㄊ欽攵源舜我咔櫸攬靨厥饈逼謐鞒齙囊幌釤乇鸚躍齠?,決定第七條明確終止日期由常委會另行公布。

  (原載2月13日《廣東人大網》)


相關附件:
揭陽市人民政府門戶網站 - cba历年总冠军球队|体育彩票cba篮球竞猜